博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。我国是历史悠久的文明古国。进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到了前所未有的关注和支持。自胡庆余堂中药博物馆实施免费开放后，通过加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

    未来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期。随着经济全球化、政治多极化的曲折发展，现代化的快速推进，各种思想文化的相互激荡也日趋激烈，尊重与维护文化的多样性，更加重视文明的对话与交流、传承和发展，日益成为全人类的共识。我国改革开放，工业化、城市化和信息技术革命的快速推进，给经济发展和社会进步注入了强劲的生机和活力，也给认知领域带来了巨大的变化，为新时期文化的发展更新创造了必要和可能。2011年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标，指出“要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。加强博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快，公众对精神文化需求的迅速增长，以及与社会主义市场经济相适应、与社会主义法制相协调、与民族传统美德相承接的道德规范体系和中华民族共有精神家园的建设的推进，都给博物馆事业带来前所未有的发展机遇。

    必须清醒地认识到，我馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离；藏品保护基础工作仍较薄弱，研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强；陈列展览和社会服务整体水平不高；民办博物馆体制机制不完善，运行活力不足。

    制订博物馆事业发展五年规划（2013-2018年），旨在明确未来五年我馆事业的发展目标和主要任务，是未来五年我馆事业发展的行动纲领，是发展我馆事业的重要依据。

第一章总体战略

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以实现我馆又好又快协调发展为主线，完善我馆中医药文化特色体系，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能。

（二）基本原则

    坚持以人为本。把以人为本作为我馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。

    坚持质量优先。树立以提高质量为核心的博物馆发展观，注重博物馆内涵发展。建立以提高博物馆质量为导向的管理制度和工作机制，把博物馆资源配置和博物馆工作重点集中到强化博物馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来，鼓励博物馆办出特色、办出品牌。

坚持服务优先。把充分发挥博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高博物馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。

    坚持改革创新。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力。坚决破除束缚博物馆发展的思想观念和制度障碍，创新我们民办博物馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于博物馆科学发展的体制机制，建设现代博物馆制度，激发博物馆的活力。

二、总体目标和发展战略

（一）总体目标

    到2018年，基本形成特色鲜明、结构优化、布局合理的中医药文化展示体系，基本实现博物馆管理运行的现代化，基本建立运转协调、惠及人民的博物馆公共文化服务体系。

（二）发展战略

    一引导博物馆合理定位，强化具有鲜明中医药文化特色的办馆理念，在专业领域呈现优势，争创一流。

    二加强博物馆能力建设，创新发展理念和运行模式，使博物馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。

    三是发挥科技和人才支撑作用，加强博物馆领域的基础性研究，运用现代科技手段，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力。

第二章发展任务

一、古建筑文物保护工作

    胡庆余堂中药博物馆坐落于全国重点文物保护单位胡庆余堂古建筑内，古建筑文物保护工作是博物馆管理工作的重中之重。针对古建筑文物保护工作特点，进一步完善安全和消防制度以及公共安全保障制度，不断调整安全和消防应急预案和突发事件应急预案，定期演练。进一步完善博物馆安全生产标准化体系，尽快完成风险等级达标工作。

筹集资金尽快完成古建筑电气线路改造工程、防雷设施安装工程，确保古建筑安全无虞。

二、非遗文化遗产传承和保护工作

    胡庆余堂中药文化是首批国家级非遗文化遗产，要以非遗文化遗产传承和保护长远规划为依据加强非遗文化遗产传承和保护工作，要组织落实中药传统技能传承，成立胡庆余堂老药工为核心的导师小组，制定和落实各项保护项目，继续落实好“传、帮、带”培训形式为主的传承保护工作。通过每年举办胡庆余堂中药文化节，进一步宣传胡庆余堂中药文化，提高企业品牌和社会影响力。

三、博物馆藏品收集保护

（一）充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，支持博物馆树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念，根据自身使命和发展方向，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。加强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。加强中医药标本及物证的收藏。加强民族中医药文物的收藏。

（二）加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，开展国有可移动文物、标本普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。

三、博物馆公共文化服务

（一）加强博物馆陈列展览工作。强化学术研究对陈列展览的支撑，鼓励馆际展览交流，学习公立博物馆先进的陈列理念和手段，通过改造进一步完善陈列体系。

（二）深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，加强博物馆青少年服务工作，设立青少年服务专员，培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。

（三）创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，使博物馆文化成果惠及更多民众。以各种形式参与社区文化建设，随着老龄化社会的到来，应大力挖掘老年观众参观的潜力。

（四）加强文化产品开发。依托文物藏品、陈列展示等博物馆元素，挖掘深厚企业文化潜力，进一步开发具有自己特色的文化产品，加强文化产品的宣传和促销，增强博物馆文化产品在文化产业和消费体系中的竞争力。

四、博物馆科学研究和科技保护

（一）健全博物馆科研组织体系。加强与社会科技力量交流和联系，共同开展一系列专业研究项目。

（二）加强博物馆基础理论、发展战略和政策法规研究。深入开展博物馆学基础理论研究，强化博物馆建筑、藏品保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究，提升博物馆的基础研究能力和水平，为博物馆事业创新发展提供有效支撑。

（三）强化信息技术应用。研究制定博物馆基础信息管理利用要求，加快博物馆信息化进程。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设，不断提高博物馆管理现代化水平，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。

第三章保障措施

一、加强博物馆从业人员队伍建设

（一）建设高素质博物馆人员队伍。严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

（二）提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。以中青年为重点，培养博物馆业务骨干、学术带头人。

（四）加强职业道德建设和作风建设。引导广大博物馆从业人员自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。

二、保障经费投入

（一）健全以企业投入为主、积极探索多渠道筹集经费的体制，保障博物馆经费的稳定来源和增长。

（二）完善经费使用审核制度，加强重大项目经费使用考评。坚持勤俭办馆，严禁铺张浪费，建设节约型博物馆。